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立法和建国的事情提上日程了。
卡洛斯当然支持，因为这就是他的初衷。
不过他们刚开始筹备建国和立法的事，南美利坚就派人来干涉了。
来人说，岛上的居民都是南美利坚的合法公民，而且新世界浮岛注册的公司也在南美利坚，如果擅自在浮岛建国，属于叛国行为。来人劝他们不要建国，就这样在浮岛上生活政府是允许的，只要给南美利坚交税，就可以得到南美利坚的保护。
卡洛斯听了来人的话，觉得也不是完全没有道理，于是就召集董事会的成员商量，该如何应对此事。
董事会的大多数成员都认为，不应该理睬他们，他们说他们的，我们干我们的。于是大家便继续筹备建国和立法的事情。
在卡洛斯等董事会成员的主持下，新世界岛于2112年5月宣布建国，同时停止向南美利坚纳税，并通过了机器人与人类平等的法律。
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